工业园区是经济发展的重要载体，也是污染物治理的关键区域。海安市以国家级经济技术开发区内常安纺织科技产业园为蓝图，针对水污染物排放监管痛点难点，运用限值限量管理、超标预警发布、基础设施完善的“三把利刃”，以减少源头排放、精细过程管理、有效末端治理的理念，努力打造产业园区水环境治理样板。
污染排放动态分配
发挥生态环境政策集成改革试点作用，通过考核机制差别化管理，不断提升企业污染治理内生动力。在确定园区许可排放总量上限的基础上，常安纺织园创新探索企业总量合理分配，实现“控量提质、市场配置”。建立了企业综合绩效评价办法，采用企业排污“双差别化”配置方式，通过绩效评价，一方面收紧部分低质效企业排水总量，优先保障优质企业生产需求，差别化动态分配企业废水许可排放总量。近两年已分别有13家、14家企业缩减排水总量，其许可排放量较环评批复量合计分别减少371万吨、433万吨，为区域水生态环境留出可观余量。另一方面，阶梯式收取污水处理及工业用水费用，差别化调节企业排污成本，机制上激励企业主动升级废水治理设施，提高中水回用率，促进园区整体水资源利用率提升。
超标预警精准发布
限值限量管理、动态分配与监管，都绕不开精准监测与信息集成。园区精准设置监测点位，并建成园区生态环境综合监管信息平台，有效集成所有监测监控数据，实时监控和统计园区水环境质量和水污染物排放情况。在南通率先实现按日核算水污染物排放总量，当企业废水排放浓度或日排放流量超过限值、自动站异常时，立即通过平台发布预警通知，启动分级溯源排查和应急管控。目前29家企业废水、雨水在线监控数值已累计预警2000余次，反馈处置率达99%以上。超标预警及时处置化解，为园区精准测值计量打下坚实基础，区域水生态环境步步向好。
基础设施持续完善
全方位补齐基础设施短板，着力提高园区要素保障力、环境承载力。上游企业预处理能力不断补强，通过园区强制性清洁生产审核全覆盖，26家企业采用先进水处理工艺设备技术提升中水回用率，预计实现减排废水183万吨/年、cod91.5吨/年、氨氮9.15吨/年、总磷0.915吨/年、总氮27.45吨/年。下游集中污水处理厂不断提升改造，已形成6万吨/天的处理规模，回用水规模2.25万吨/天，并配套生态安全缓冲区，充分保障水资源利用和水生态稳定。
环境治理手段不断丰富、环境质量逐步改善的同时，园区产业质态和经济效益得到稳步提升，2022年园区产值同比增长29.6%，污染物排放强度同比降低4.4%，环境信访量稳步下降，受纳水体北凌河水质保持iii类。常安园区荣获“江苏省节水型工业园区”称号，成为南通首家省级节水型工业园区，也是江苏省首家纺织行业节水型工业园区。
海安市将以此为基础，继续秉持节水、降耗、减排、增产原则，持续摸索生态环境治理体系和治理能力现代化现实途径，不断缓解水环境压力，以高品质生态环境支撑高质量发展！
来源丨海安市攻坚办
原标题：南通海安：织好守绿换金“双面绣”，园区水质焕新颜